甚麼叫政治、甚麼叫政治人物、甚麼叫政治活動，為甚麼要參與政治活動？
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今天我和大家說一件過兩天大家會在媒體上會看見的事情，是有關我參與建立「紅黨」的問題。所以我把今天演講的標題定為「甚麼叫政治、甚麼叫政治人物、甚麼叫政治活動，以及為甚麼要參與政治活動」。
甚麼是政治？孫中山曾經講過，政治是管理眾人的事。所以有些人把政治稱作公共事務 public affair。公共事務的相反是私人事務，就是私事，公共事務簡稱公事。甚麼事情會成為公事，哪些事務又是私事呢？
在一百五十年到兩百年前，西方民主剛開始萌芽，那時候台灣、中國還沒有民主的觀念，我隨便舉個例子：在那時候教育小孩是公事還是私事呢？是私事。因為那時國家是不管你怎麼教小孩的。你要教小孩子，得要請老師到家裡來教，或者送到私塾，互相出錢，大家一起找個老師來教。可是現在你有一個應該要讀書的孩子，你會不會自己去找個老師到家裡來教？不會了，你會把他送到學校去。學校就是當教育成為公共事務之後，國家所設立的機構，不但國家會設立學校，還鼓勵私人興學。所以只要把小孩送到學校之後，就可以受到教育。
我在中山大學任教的時候，住在學校宿舍。有鄰居覺得有些學校教小孩教得不對，不想把小孩送到學校。他和我們商量想要自行教育小孩，例如樓下的教授可以教英文，我姚立明可以教公民，他自己是地質學系的，他可以來教物理，另外還有人可以教化學，那位中文系的老師可以教國文…等，聽起來師質陣容堅強。可是我問各位，你可以一次到十位這樣的教授去教一個孩子嗎？不行，你只好把小孩送到學校，因為學校裡有英文老師，有數學老師、有國文老師，有教音樂的，有教美術的…甚麼都有。
為甚麼教育會從私事變成公事呢？是怎樣轉變過來的呢？你為甚麼要小孩好好的讀書，考上聯考，考完聯考，讀高中、大學，然後拚命的考試。好像在學校讀書，成為教育唯一的方法。大家可能已經忘記了，現在的教育基本法，還在強調父母親是教育孩子的主體，可是為甚麼大家都把小孩送到學校去？因為教育已經成為了「公事」，成為國家的事。為甚麼呢？因為當教育是私事的時代，皇帝可以請八個老師教一個太子。有錢人可以請最好的老師教他的兒子，可是有百分之六十的窮人家子弟沒有人教，因為沒有錢可以雇用老師。民國以前，一半以上的中國人是文盲。在那個時代教育是私事，私事就是自己管。有能力管的人可以把孩子教得很好，不沒有能力就算你倒楣。誰要你生在窮人家？慢慢地有人提出來，這樣不行，我們也要教育窮人家的孩子，要教育原住民的孩子，他們沒有人教，所以我們要國家來管。國家管的意思是，它可以補充私人的不足。你找不到英文老師，國家就替你把小孩集中起來，六十個小孩在一起，國家幫你找一位英文老師來教；同樣的，你找不到國文老師，國家也幫你找到，將學生集中起來一起上課。
所以甚麼叫公事？甚麼叫政治？當人民有需要的時候，就會自然的進入到政治。以前在大陸，沒有警察時人民都必須要保衛自己的村子，組織一個自衛隊，管理自己的村子因為怕小偷怕強盜來。我們要先搞清楚政治的本質。為甚麼要談政治，因為政治是解決所有問題最後的 solution，最後的根本。為甚麼政治今天變成這個樣子？原先大多數的事情都是私事。最早的時候只有兩件事是公事，其他全是私事，一個是當兵，但除非是在打仗，否則國家是國家，皇帝是皇帝，我跟皇帝沒有關係；另一個是繳稅，國家是國家，皇帝是皇帝，平常我種我的田，只有繳稅的時候，才和國家發生關係。大家記不記得中國有一句話：「日出而作，日入而息」，接下來的那句是「鑿井而飲，耕田而食。帝力與我何有哉？」帝力就是今天國家的公權力。在以前，國家關我甚麼事？當時小女兒十三歲就可以出嫁，國家不能過問。但是現在可不可以？不可以，國家要管。我死了要葬在家裡的後院，那是我家的家庭墳場，可不可以？現在也不可以了。生、老、病、死、教育，都要登記。以前我家有錢，要做善事，可以隨便造橋舖路。現在你有錢，可不可以在新店溪上造一條橋，舖一條馬路？國家就是不給您舖。以前造橋舖路都是私事，叫做「善事」，你愛做就可以做。為甚麼呢？那是政治還沒有進入思領域的時代。那個時代問題多不多呢？多。那個時代以強凌弱，富有的人欺壓窮人。
後來慢慢社會進步，有人發覺，一個社會強的人總還是佔少數，弱的人佔多數，聰明的佔少數，平庸的佔多數。這個時候就不斷地有人在呼籲，有些事情不能自己來管，要大家一起來管。因為自己管的結果，就是有的人有得吃，有的人沒得吃；有的人可以在家後院蓋墳墓，可是很多人根本沒有地沒有錢蓋墳墓，只好把遺體丟到荒地餵野狗；國家不管的結果，就是到處都有亂葬崗。不能不管，一定得管。您有錢就有馬車坐，沒錢的人得走路。這個時候就有呼聲，大家一起來管，一起來解決眾人的事，這就是政治。
各位有想到最近二、三十年新興的公共事務，從私事變成公事的例子嗎？舉例講，我年輕的時候還到宜蘭打過獵。但是兩個月前，有個花蓮的老農，上山抓了一條毒蛇，扛著下山的時候，警察看到了要罰款，因為那條蛇是保育類動物，現在打條蛇國家都要管；我家以前隔壁就有香肉店，把狗用棍子打死煮來吃，可是現在可不可以再開香肉店賣狗肉？不可以了，國家要管。以前有垃圾分類嗎？沒有。所有垃圾全丟在一起，以前的垃圾是由拾荒者自行分類，現在國家強制要每一個人做分類。國家幹嘛管那麼多？就是因為環境保護…等這些事，以前是私事，現在都成為了公事。不知道那一天，科學家說動物快要絕種了，又說天空破了一個洞，你抬頭一看，天空還好好的。在三十年前說天空有一個洞，大家會覺得好笑，說氣溫會升高，也覺得好笑。可是現在大家知道了問題嚴重性，所以他就變成了公事了。以前倒垃圾沒有人管，但忽然間倒垃圾變成很重要，國家要規定幾點幾分才能倒垃圾，現在連獵個動物也都變成公事。國家就會公布法令，規定甚麼事可以做，甚麼事不可以做，甚麼能夠丟，甚麼不能丟。
像環保署(EPA)這樣的單位，就是新興單位，因為環境保護變成了公共事務。我為甚麼講這麼遠，要講政治學裡面公共事務的本質呢？我就是要說明白一件事情：從私事變公事，是為甚麼會這樣的轉變過來。我希望說明政治這件事為甚麼如此重要。

每個人周遭的小事，累積成問題時，政治就自然的型成！
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通常一件事情剛發生的時候，是很少數人發現到他有問題，我們小時候父母親打我們，是沒有限制的，我還記得小時後我家後院有棵樹，我的一個鄰居他每次都把他的小孩吊在樹上打，有沒社會局的社工來關切啊？說不能這樣打小孩，沒有，因為在那個時候小孩子的管教被認為是私事，社會局管什麼？這是我家孩子，我愛怎麼打怎麼打，後來有人發現這樣不行，因為天下是有一些不是的父母，所以不行，大家要管，鄰居要管，國家要管，有人把小孩給欺負了，有人把小孩子給打死了，如果是私事，小孩子的權利就被侵害了。有人提出了這個問題，大家剛開始還是認為無所謂，那個是少數又少數的個案，大家繼續的討論，陸陸續續的個案又出來了，不但有打小孩的，還有欺負小女生的爸爸媽媽，還有遺棄小孩的爸爸媽媽，慢慢的傳出來的案例越來越多了，就有志之士開始呼籲要重視這種問題，所以這個問題又開始被注意，這問題就自然的成為法律了，這問題就會被立法了，叫做青少年福利法，然後國家就會設立了專責單位，去管這種孩子了，慢慢的我們就有個觀念叫家暴，不要說是打小孩了，打太太也都不行了。
所以記得我在讀大學的時候，我的一個老師在講消費者保護，消費者保護是什麼？就是買東西的時候要讓消費者受到保護，舉例來講，我記得那個時候母親上菜市場買菜都愛講價，一條魚都要講好幾分鐘，多少錢，六十塊；不要啦，五十塊，．．．一來一回好幾輪後，每次最後都是五十五塊成交，我也不知道這樣算是便宜還是貴，但就一次講完不就結了嗎？就一定要這樣出價來出價去的。可是就有一個教授，二個教授，就每一個人出點錢，說消費者需要受到保護，要推動商品標價和不二價運動，所有人看了心想“我要你保護什麼，我自己會講價，你來保護我什麼，價錢為什麼要標價，不必標，你一標我就沒得談了”，不，他們說要標價，因為隨便你怎麼談，永遠是消費者吃虧，我們只有一個辦法保護我們自己，強制廠商把價格標起來。就這麼一個小事，老百姓聽不懂，上市場買菜的婦女覺得沒必要，他們不斷的演講，不斷的上媒體宣傳，然後總算出事了，有人買藥，吃錯藥死了人，還有油，過期油出了事，大家才知道原來消費者是弱勢，原來企業家需要有國家介入管他，否則消費者不知道危險在哪，我怎麼知道我買這東西有沒有危險，我們沒有能力判斷它有沒有化學有毒物品，需要國家介入管制，這就叫公事，所以你就會發覺從一個人發現一個小問題，打小孩、窮人家沒有書唸、天空破了一個洞，或者說價錢應該標示否則消費者會受欺負，反正這小問題都是少數人先發現，然後慢慢傳遞給大家，大家就慢慢的接受這些是應該管了，當覺得應該要管的時候，他就慢慢成為公事，這段過程從私人發現到國家立法，說你的小孩一定要送到學校來，你的小孩要這樣才能畢業．．．等等，全部都被受到管理了。
公共事務形成的過程很長，有些要經過媒體，要經過運動，還要在街上走，所以各位不要小看社會運動，現在我在每年秋天的時候我會參加一個小團體的社會運動，他每年會出來遊行一次，每年出來呼籲一次，你們聽起來一定很奇怪，他們參與帶領的是婦女跟年輕的學生，他們那個團體，他們在努力什麼，大家都不大理會他，很有意思，他已經呼籲了好多年了，他的訴求主題什麼？你們婦女聽了可能奇怪，馬英九反對，陳水扁反對，他們繼續呼求，叫做“性產業合法化”，這個團體叫什麼名字？（回答：日日春），對就是日日春，去年那次我去參加了，總共到場的只有十幾二十個人不到，二個台大，一個清大小女生，跑到我面前，我一個人站的比較遠支持他們，因為人數實在太少了，二個小女生拿了捐錢桶子到我面前來，要我捐一點錢，我就問他，你為什麼要來支持這個活動？他以為我反對故意挑戰他，他就講說為什麼我要支持這個活動，從事性產業的婦女我們不能處罰她而且應該要要讓他合法化，講的蠁有道理的，他們不是不懂，不是被人家騙來的，他有觀念的啊！我當然支持，不然我不會去，表示我支持你的訴求，可是我知道這個社會大家還不知道這是怎麼一回事。我十幾年前在立法院有問過警政署長，中華民國有沒有色情行業？沒有；真的沒有啊？沒有啊！有沒有性產業，從基隆到屏東，你自己去看看，在亞洲說不定都可以排上前幾名了，那你們為什麼不讓它合法化．．．？
再問一個問題，賭博，我們中國人賭不賭啊？賭博合不合法，(不合法)，很有意思吧！喊到現在好不容易最近這一、二年，運動賭博勉強開了個門，就好像是給你個恩典一樣，這有意思，我們中國人逢年過節幾乎全民皆賭，但我們卻會說賭博是壞事，不能賭，上面還義正嚴辭的說賭博的人是壞人，這到底怎麼回事呢？有人說，支持性產業合法化主張的人是壞人，是下流的，所以我們不要支持他，這樣到底對不對啊？所以你要去聽道理，讓這件事變成公事，我們就要去討論他，他們努力的讓大家來聽，可是沒有人報導，聽不到，二千三百萬人聽不見，所以陳水扁就去關掉公娼，關完以後每個人都覺得這個人有魄力，他把台灣的毒瘤，那個壞東西拿掉了，但是關了公娼以後就沒有性產業了？然後有人就問馬英九問郝龍斌，你同不同意台灣有這個產業？沒有一個人敢講，為什麼，他只要講人家就覺得這個人是性產業的支持者，是壞男人，我的天啊！很多義正嚴辭說不能開性放產業的人在立法院開完會就跑去酒店叫小姐了，奇怪了，發生什麼事了，自己義正嚴辭的在立法院質詢，回頭就去跟性產業的業者收錢，發生什麼事了，我們的性產業為什麼要合法化？我告訴各位，一個女子他在身體受到剝削之外，如果不給他合法化，他還要受到社會道德的剝削，他還要受到警察合法的剝削，他要受到流氓的剝削，對他本人不但沒有好處，增加不公平，除非你認為不合法，可以解決自古以來就有的性產業，中國三千多年的歷史，有二千八百年有合法性產業，從來沒有一個朝代說是叫淫亂，你到德國，英國，美國，下了飛機到了火車站就可以找到合法的性產業，你們會覺得這個國家道德比我們差嗎？可是你只會發覺我們的立法委員可以躲在招待所裡面亂七八糟，出來還義正嚴辭的說絕對不能合法，這個就是政治，這個就叫做觀念，政治是一個講道理，為什麼大家要來面對某一個問題，未來還有一百年，還有一千年，永遠有政治問題要討論。

政治是公眾的事，不是官位，不是權貴，是我們找人托付他管好大家的事！
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我今天為什麼要談公共事務，談政治的定義，談政治的本質，是我今天要跟各位宣佈一個在下禮拜或下下禮拜會在報上看到的東西，就是我自己有參加一個新政黨，其實我過去六個月是掙扎的，這次我又回到了政治的行列，因為台灣對政治已經厭惡到了極點，我六個月前就開始思考這個問題，可是我從來沒跟大家說，我一直在想到底要不要，我們在想這個政治有二個思考的方向，第一個，政治真是齷齪，政治人不受尊敬，我希望繼續保有我教授的名份，因為教授受到尊敬，但是有很多人就是喜歡走政治，不是為了政治而政治，那是為什麼？為賺錢而政治，為尊貴的地位而政治，為名為利他可以花一億利用政治，然後再賺回六億，可是這不是我們講的政治，政治是什麼，政治是眾人的事，這不是自己的事，各位要曉得，為什麼西方越進步的國家越Top的，越好的人就可以進政治體系，所以你看中國古代的科舉，皇帝為什麼要挑人？因為他要挑個最好的人幫他管理眾人的事，其他中等，二等的人才他就管他自己家裡的事，你會種田的種田，可是有關農民的事，有關治水的事，有關治安的事總要找些人來管，他就一關一關的選拔人才，他付與他的公共事務，他選什麼樣的人？他選最高明的人做縣長，最Top的人做巡府，用最好的人來管理，可是遇到昏庸的皇帝時這個官位就是用錢買來的，然後縣長就會害死人，有冤屈的就得不到平反，所以自古以來如果這個朝代政治清明，人民就活的幸福快樂，可是重點是上面政治要怎麼清明法，以前靠英明的王，有個很棒英明的王，他要好的人來做官，他不貪污，他不收賄，有人打架秉公處理，可是壞王聽到幾句好話，就把他推去做官，這個人貪污，收賄，老百姓苦不堪言，最後還不能解決問題。
可是現在沒有王，現在誰是王，老百姓是王，主權在民，老百姓可以自己做主，講的多好，但人民其實只有一天做王，就只有一天，選完了，他就說我現在代表二千三百萬人，你看他得意的，二千三百萬人一天就被他拿走了，我們得忍受一千多天，各位，你們真的要謹慎一點，票投出去就完了，就沒了，一輩子有幾個四年？可是你的觀念要改變，你以為可以挑一個英明的王，但出來都是英明的王嗎？但選舉就只選一個總統不選立法委員嗎？不要選縣長不要選議員嗎？人民作主可以挑很多的人，當時皇帝一個人就挑了所有的人，現在全部的人民一起挑了很多的人，所以政治是一個非常複雜的過程。我剛剛先從政治的本質說起，可是有一些人你們了解的政治，是有一些人他們把政治運作的讓你痛恨無比，所以覺得乾脆不要有政治還好一點，有人講乾脆我們不要繳稅好不好，全部的老百姓把錢交給他，不但被他亂花，放在他自己口袋裡，我們不想給他花，所以就不想繳了。為什麼要繳稅？是因為他要管理眾人的事他需要花錢，因為他要雇警察，我們繳錢給他雇警察，結果卻讓警察來管我遊行；我繳稅給他養憲兵，結果他叫憲兵來打人，我繳這個稅幹嘛？各位，今天我們每個人辛辛苦苦繳錢給他，他就要管理好我們的事，這叫政治嘛！對不對，所以我曾經提出這些主張，未來我還要繼續提，人民繳稅以後我要求要有百分之十是我可以指定用途的，我們現在繳稅我一邊繳我真不甘心，錢一繳出去就被用完了，我真不知道，是不是有一半被搞到他自己口袋裡去，貪污的多，清廉的少，可是現在問題是這個制度繼續在運作，你能不繳稅嗎？你能不養警察嗎？你能不蓋學校嗎？你能不養憲兵嗎？你能不建造馬路嗎？這些都是要他來管，
所以我曾經提出主張，乾脆我們還政於民，人民自己來管，你只是個執行者而己，我繳錢給你我會告訴你說，我繳一百塊其中有十塊錢我要自己訂定用途，我要用在教育，我要用在環境保護，我要用在那裡，其它的都不淮用，我們自己來決定如何用這筆錢，在讓他們來執行，慢慢這個機關就要開始對老百姓好一點了，我們把馬路蓋好一點，老百姓說好，我們把錢交給蓋馬路的人，他蓋的好我們就多給他，蓋不好我一毛錢不給他，換別人蓋嘛！所以預算要公開，從百分之十，百分之二十，現在預算有百分之五十是交給人事，這只是一個小小的建議，我們想改變一個觀念，就是我們要有自己的想法，而不是人民只當一天的主人，他們為什麼只在乎這一天，我跟你講，因為那一天他什麼都肯做，鞠躬哈腰的頭都快到地上了，可是過了那一天，他當選了，你看他講的話，“阿嘸你是麥安抓”！所以，這個叫政治，你不要怨嘆，二千三百萬人不懂這個道理，我們就永遠不能像瑞士，德國，法國一樣的，他們可是很清楚自己要挑什麼人，
所以我接著講下半段，政治既然是公眾的事，不是一個官位，不是一個權貴，政治是我們要找人託付他來管好大家的事情，可是你看看現在，挑出來的人他說破嘴，他都在說我會管的好，我真希望馬英九搞清楚，他將來真的要管的比人家好，否則的話他當選二年還管不好，我照樣會罵他，對不對，可是你會不會相信說管的好，下面的人就不會再貪污了？馬他大概不會貪污，我們都曉得，可是他下面十萬個公務人員他管的到嗎？看的見嗎？他所挑選的立法委員，從台北縣一直算到屏東，各位朋友，你真的以為我們這一票真的給馬英九啊？所以，政治是一個決定，是一個制度，但怎麼會設計一個民主制度，讓我們自己選擇一批人來管我們結果我們還氣的要死，你會不會去請一個人，按時付錢給他卻每天讓你生氣還不能解決問題？他的名稱叫公僕，一百年前人家就提出他們是我們的僕人的觀念，可是陳水扁就在笑你了，我是你的僕人，所以你每天要送錢來。